【聚焦】动力电池格局分析与形式预判

本文摘要：5月25日，商务部发言人孙继文具体表态，中国白鱼放松汽车电子和新能源汽车电池、摩托车等领域外资股比容许。我们指出，放松动力电池股比不利于构成“鲶鱼效应”，加快我国动力电池市场竞争。但要确保政策的阶梯性和延续性，防止“大开大阖”、杜绝全然的资本合资而不应划入技术合资等，切忌重蹈传统零部件的覆辙。

5月25日，商务部发言人孙继文具体表态，中国白鱼放松汽车电子和新能源汽车电池、摩托车等领域外资股比容许。我们指出，放松动力电池股比不利于构成“鲶鱼效应”，加快我国动力电池市场竞争。但要确保政策的阶梯性和延续性，防止“大开大阖”、杜绝全然的资本合资而不应划入技术合资等，切忌重蹈传统零部件的覆辙。

近期动态2017年4月26日，工信部、发改委、科技部牵头印发了《汽车产业中长期发展规划》，文中用极为结尾、才干的语句叙述了汽车产业股比管理思路：“完备内外资投资管理制度，有序放松合资企业股比容许”。2017年5月22日，发改委月国家发改委了江淮汽车与大众汽车（中国）合资生产显电动乘用车项目，标志着大众汽车沦为第一家除一汽、上汽以外，享有第三家合资对象的企业。2017年5月25日，商务部开会例会新闻发布会，商务部发言人孙继文在问媒体发问时正面对此了汽车行业外资股比容许问题：“正在修改的《外商投资产业指导目录》白鱼放松汽车电子和新能源汽车电池、摩托车等领域外资股比容许，目录修订稿已由中央宏观深化改革领导小组第35次集会审查会通过，将于日前公布实施”。

三则重磅消息日后变换烘烤，在汽车行业内很快传送，引发了极大的波澜。要告诉，自1994年以来我国汽车工业一直坚决两条“红线”未曾跨过，一是整车企业中外合资中方股比不得高于50%，二是同一家外商在国内创建整车合资企业时，合资对象数量不得少于两家。在江淮与大众合资准许后，中国汽车工业的第二条红线自此被乘势横跨，行业因此也愈发关心第一条红线何时被横跨。

而《汽车产业中长期发展规划》与商务部的对此则已明晰指出：整车放松股比容许是恐怕的事，在放松之前，再行从动力电池这个零部件动手术。背景分析汽车产业坚决如此之久的股比容许，为何不会在近期再次发生断裂？为何又要从动力电池动手术呢？首先我们要想到外商投资目录的明确分类和起到。

众所周知，《外商投资产业指导目录》是我国必要指导核准外商投资的政策，其将外商投资项目分成鼓励类、容许类、禁令类、容许类四类（项目明确区分如图1右图）。非常简单而言，商务部通过目录分类管理构建了外商投资的宏观管控，是一种兼备计划经济与市场经济色彩的行政手段。图1外商投资产业指导目录项目分类在《外商投资产业指导目录》2015版中，能量型动力电池名列于鼓励类——第十九分类（汽车制造业）——第207款，虽然是鼓励类，但政策明确规定，对于能量密度≥110Wh/kg，循环寿命≥2000次的能量型动力电池，外资比例不得多达50%。

而近期的政策动向就是要把50%容许去除，将动力电池行业由不几乎鼓励类完全变为鼓励类。所有的投资，归根到底是服务于经济。那么我们再行来想到经济运行背景。

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